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“法治中的平安”首先体现为法治之安。习近平总书记强调：“坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。”从新中国成立初期依靠法治恢复社会秩序，到改革开放后运用法治保障经济发展与社会稳定，再到新时代将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，我国法治建设一以贯之、持续深化。随着总体国家安全观的提出与实践，平安的内涵已超越传统治安范畴，拓展至经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域，形成了“大平安”格局。法治通过清晰界定权利义务、规范公权力运行、提供稳定预期和权威解纷机制，为社会运行确立了根本规则。将统筹发展和安全深度融入法治进程，以法治思维谋划发展、防范化解风险挑战，能够筑牢国家长治久安的制度根基。
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从长远视角审视，这个问题不能简单回答需要或者不需要。
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从另一个角度来看，提升宏观经济治理能力的必然要求。习近平总书记指出：“健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用”。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度竞争在很大程度上体现为战略规划能力的竞争，国家发展规划法为将中国特色社会主义制度优势更好转化为治理效能提供重要法律支撑。从法理逻辑上看，国家发展规划法通过严密的法律规范，推动形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系，可以保证国家战略目标的部署和落实不因行政层级而递减、不因地方利益博弈而走样，不随意更改也不折腾；从治理效能上看，国家发展规划法通过法定程序将国家意志贯穿于经济社会发展全过程，健全宏观经济治理体系，促进财政、货币、产业、区域等各类政策高效协同。这种基于法治的高效能治理，将极大提升国家动员各类资源、应对风险挑战的战略能力，为我国在激烈的国际竞争中赢得主动提供坚实法治支撑。
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